关于中央纪委国家监委通报了2024年校园餐专项检查情况,揭露了当前中小学食堂管理中存在的四大突出问题:经费贪占、招标承包腐败、食品安全缺失、监管机制失效。一系列典型案件的细节触目惊心,反映出校园餐领域反腐败工作的紧迫性与长期性。
一. 经费管理乱象,恶意侵占克扣成重灾区
这是最突出的问题,相关案件遍布多地。
案例1:汾西二中校长赵孟锁任职期间,通过虚报学生用餐量、截留早晚餐费等方式,联合他人截留、套取食材费达420多万元,占食材费总额的40%,导致学生实际吃到的餐食价值不足60%。
案例2:无锡江阴山观实验小学总务处原主任龚秀娟更夸张,在8.5元的学生午餐中直接克扣5元,累计贪污131万元,学生餐长期只有火腿肠、萝卜等廉价食材。
案例3:江苏灌云县某乡镇中学的校长、副校长等3人,还违规从学生伙食费中领取寒暑假值班补贴共25400元。
案例4:湖南临湘市某中学总务处主任胡某与采购员方某,通过虚增食材单价和数量等方式,分别贪污学生伙食费240万元、109万元。
二. 招标承包暗箱操作,利益输送链条隐蔽
案例1:贵阳实验小学原党总支书记钟海燕,为让无餐饮资质的姐姐承接校园餐项目,帮其找公司挂靠,3年间累计收受好处费204万余元。
案例2:长春汽开区第七小学原后勤主任戚世国等人,长期收受高尔夫餐饮管理公司回扣,餐费从每人每餐8元涨至12元后,两人的回扣也从每餐每人1毛钱提至3毛钱,9年里涉事公司累计克扣70余万元用于行贿。
案例3:广西平果市、湖南隆回县的前后多任县委书记,收受贿赂后放任特定商家长期承揽校园餐配送项目,甚至默许商家将劣质米混入学生营养餐。同时多地招标存在人为壁垒,合规企业常竞争不过“有关系”的企业。
三. 食品安全堪忧,餐食质量严重不达标
为压缩成本保障利润,中标或违规承包的主体普遍在餐食上“偷工减料”。
案例1:辽宁海城市部分中小学的配餐中,频繁出现钢丝球、虫子等杂物,肉品多为廉价鸡排,还存在饭菜发酸发馊、剩饭剩菜重新装盒配送的情况,导致不少学生食用后拉肚子。
案例2:汾西二中食堂存在食材以次充好、菜品以素代荤的问题,监控显示无猪肉入库记录时,单据却造假登记200斤猪肉。还有多地学生餐长期菜品单一,仅以萝卜、白菜、冬瓜等廉价素菜为主,完全无法满足学生生长发育的营养需求。
从校内到校外的监管均存在明显漏洞。校内层面,校长负责制、陪餐制等未落实,不少学校食堂负责人与供货商沾亲带故,如汾西二中校长让亲弟弟供应食材、安排前同事担任食堂负责人,形成内部利益共同体,内部监督形同虚设。校外层面,多部门监管协同不足,此前教育、市场监管等部门职责划分不清,出现监管空白,导致校园餐采购、出入库、财务等环节的违规操作长期未被发现。此外,部分地区校园餐相关账目混乱,食材入库数量与票据严重不符,结余食材去向不明,且膳食经费未按规定进入专户管理,给贪腐行为提供了可乘之机。
总结
校园餐专项整治工作虽然已经持续多年,但在各级政府职能部门检查下仍然不断暴漏问题,这仍将是一个长期持续整顿的过程。无论是作为校园餐的实际管理者,还是经营者等等都应高度重视以上几条“乱象”的出现。唯有实事求是做好校园餐,才能打造良好的“饮食反腐”环境!